Реструктуризація залізничного транспорту України в умовах ринку

Abstract

UA: Дисертація присвячена дослідженню проблеми реформування залізничного транспорту України в умовах ринку, дефіциту інвестицій та інтегрування у європейський транспортний простір з метою підвищення ефективності його функціонування і конкурентоспроможності. У роботі розглянуті питання діалектичної сутності проблеми реформування залізничного транспорту країни та наукові праці вчених та фахівців. Досліджено існуючі моделі реформування залізничного транспорту. Розроблено алгоритм проведення досліджень та методика оптимізації вибору моделі реформування залізничного транспорту. Розглянуто альтернативні варіанти розвитку транспортного ринку та відповідні їм моделі реформування галузі. Визначено раціональне співвідношення між впливом держави на діяльність транспортних структур та ступенем їх самостійності. Запропоновані дві нові моделі реформування транспортної галузі, досліджена можливість їх використання та трьох європейських моделей в Україні. Визначено основні напрямки структурної реформи. Обґрунтовано використання нового економічного критерію для вибору найкращої моделі реформування залізничного транспорту. Запропоновано нові принципи побудови бюрократичних організаційних структур залізничного транспорту дивізійного типу за продуктовою схемою. Розроблено антикризові заходи для зниження збитковості пасажирських перевезень, які передують або виконуються на першому етапі структурної реформи. Розрахована економічна ефективність запропонованих заходів. RU: Диссертация посвящена исследованию проблемы реформирования же-лезнодорожного транспорта Украины в условиях рынка, дефицита инвестиций и интегрирования в европейское транспортное пространство с целью повыше¬ния эффективности функционирования и конкурентоспособности. В работе рассмотрены вопросы диалектической сущности проблемы реформирования железнодорожного транспорта страны, изучены научные труды ученых и специалистов в области управления транспортом, повышения эффективности его работы и конкурентоспособности. Проведены исследования моделей реформирования железнодорожного транспорта в странах Европы и Азии, а также изучены требования ЕС к построению новых организационных структур управления железнодорожным транспортом любой страны. Проанализирована деятельность естественных монополий в Украине. Изучена возможность эффективного функционирования существую¬щей структуры управления железнодорожной отраслью без изменения собст-венности на ее имущество. Сделан вывод о том, что это возможно при существенном повышении тарифов, полной компенсации стоимости пе-ревозок льготной категории граждан, уменьшении величины дивидендов в пользу государства и выделении инвестиций на развитие железнодорожного транспорта в необходимом количестве. Однако в современных условиях выполнить эти требования правительство не сможет. Разработаны алгоритм проведения исследований и методика оптимизации выбора модели управления железнодорожным транспортом в условиях современного рынка и дефицита инвестиций. Даны предложения по изменению миссии железнодорожной транспортной отрасли, изучено влияние внешней среды на ее деятельность, проанализирован потенциал и возможные перспективы развития грузовых и пассажирских перевозок и обеспеченность их подвижным составом. Проанализированы существующие источники финансирования железнодорожного транспорта. Их явно недостаточно для его эффективной работы. Необходимы инвестиции извне, а для этого следует организовать Государственную акционерную компанию, 100 % акций которой сначала будет принадлежать правительству. Рассмотрены альтернативные варианты развития транспортного рынка железнодорожных перевозок и соответствующие им модели реформирования отрасли. Для дальнейших исследований предлагается сравнивать между собой пять моделей реформирования железнодорожного транспорта, две из который предложены впервые. Теоретически обосновано, что каждая из моделей соответствует конкретному способу организации рынка железнодорожных услуг и с их помощью можно трансформировать структуру транспортного рынка из монополии в определенное состояние олигополии. Рассмотрены мероприятия, которые необходимо выполнить до и на первом этапе структурной реформы. Определено рациональное соотношение между влиянием государства на деятельность транспортных структур и степенью их самостоятельности. Разработана этапность проведения структурной реформы на железнодорожном транспорте. Изучены недостатки и преимущества всех моделей реформирования железнодорожного транспорта, исследована возможность их применения в Украине. Определена целесообразность организации вместо шести железных дорог единого субъекта хозяйствования и оптимальная форма его налогообложения. Определены основные направления структурной реформы в Украине. Обосновано применение для выбора наилучшей модели реформирования железнодорожного транспорта критерия, который вначале с помощью дисконтного метода учитывает влияния основных факторов в стоимостном виде на деятельность железнодорожного транспорта, а потом с помощью методов экспертной оценки учитывает дополнительные ограничения. Предложены обобщающие принципы построения бюрократических организационных структур железнодорожного транспорта дивизионного типа по продуктовой схеме с организацией в них центров прибыльности для всех видов компаний. На примере пассажирской компании по перевозке пассажиров в дальнем сообщении построены организационные структуры управления. Разработаны антикризисные меры по снижению убыточности пассажирских перевозок за счет кольцевания пассажирских маршрутов, исключения убыточных поездов, изменения композиции поезда, применения гибких тарифов на перевозки, оптимизации плана формирования поездов, регулирования плановых видов ремонта и КВР в рабочем парке пассажирских вагонов с одновременной минимизацией затрат на перечисленные мероприятия. Рассчитана экономическая эффективность предлагаемых антикризисных мероприятий отдельно по видам перевозок. EN: The thesis is devoted to the research of the management problems in the railway transport of Ukraine under modern market conditions taking into consideration the lack of investments in the process of its integration on the territory of Western Europe with the aim of its efficiency and competitive ability increase. The problems of dialectical key meaning of reforming railway transport of the country, scientific works of scientists and specialists in railway transport management, ways of its efficiency and competitiveness increase are considered in the given work. The models of reforming railway transport in Europe and Asia as well as EU standards to the formation of new organizational structures in railway transport management of any country have been examined here. The activity of natural monopolies in Ukraine is also analyzed. The algorithm of research conducting and methods of model management choice in modern market conditions with the lack of investments has been developed. Some suggestions have been offered for the change of the railway transport mission. The influence of the environment on the transport activity, its potential and possible prospects of freight and passenger transportation as well as rolling stock provision are analysed here. The alternative ways of railway transport market development and corresponding models of its reforming considered. The measures, which fulfilment should be done in advance and at the first stage of the reform, are considered too. The rational correlation between state influence on transport structures and the level of their independence is determined here. The staged method of structural railway transport reform is developed. The two new models of the transport branch reforming have been suggested as well as the possibility of their application together with other three models that are used in EU countries. The expediency of a unified economic subject formation in Ukraine and the optimum way of its taxation have been determined here. The main directions of structural reform of the branch in Ukraine have been determined too. The use of the criteria for the choice of the optimum model of reforming railway transport has been justified, which, initially, with the help of discount method, takes into account the influence of the main factors in a worth way on the railway transport activity, and then, with the help of methods of expert evaluation, considers additional limitations, are considered. The integrating principles of bureaucratic organizational structures of railway transport divisions have been suggested on the basis of food scheme with profit centres organization for all types of companies. The management organizational structures were built up on the basis of long distance passenger service company as an example. The anti-crisis measures have been developed against passenger service non-profitability thanks to route circulating, unprofitable trains’ elimination, and train composition change, flexible tariffs implementation, the plan optimization of trains’ formation, regulation of planned types of repair works and overhaul reconditioning in working depots of passenger cars with simultaneous minimization of expenditures for above mentioned works. The economic efficiency of suggested anti-crisis measures has been calculated for each type of transportation separately.